От идеи до дохода, или Как реализуется социальный контракт
Государственная поддержка помогает жителям Иволгинского района открыть свое дело, найти работу и выйти из трудной жизненной ситуации.
С 2021 года в Иволгинском районе, как и по всей стране, реализуется программа социального контракта для малоимущих граждан. За пять лет объем финансирования вырос с 14 до 28 миллионов рублей, а число участников исчисляется сотнями. О том, как работает эта система, какие возможности открываются перед жителями и с какими трудностями сталкиваются специалисты, мы поговорили с Галиной Запхановой, главным специалистом отдела социальной защиты населения по Иволгинскому району.
О существующих направлениях
Социальный контракт – это не просто выплата, а полноценная программа выхода из сложной финансовой ситуации. В Иволгинском районе действует четыре основных направления:
– поиск работы – помощь в трудоустройстве с ежемесячными выплатами;
– индивидуальная предпринимательская деятельность – до 350 тысяч рублей на открытие или развитие бизнеса;
– ведение личного подсобного хозяйства – до 200 тысяч рублей на приобретение скота, птицы, теплиц;
– иные мероприятия – ежемесячные выплаты в течение 6 месяцев для многодетных семей, семей в социально опасном положении, инвалидов.
Кроме того, за счет республиканского бюджета предусмотрено обеспечение пожарной безопасности.
Динамика финансирования программы впечатляет: 2021 год – 14 млн рублей, 2022 – около 20 млн, 2023 и 2024 – по 24 млн, 2025 – 28 млн. На 2026 год запланировано почти 27,9 млн рублей.
На текущий год установлено распределение денежных средств для 130 человек: 40 – на поиск работы, 57 – предпринимательство, 15 – ЛПХ и 18 – иные направления.
«Мы обязаны освоить эти средства и выполнить план, – подчеркивает Галина Николаевна. – Но заявления поступают неравномерно. Например, на предпринимательство и иные мероприятия места закрываются уже в первые месяцы года, а вот поиск работы и организация личного подсобного хозяйства идут тяжелее».
От маникюра до столярного дела
Самое востребованное направление – индивидуальное предпринимательство. Здесь максимальная сумма поддержки составляет 350 тысяч рублей. Человек может стать самозанятым или зарегистрироваться как ИП, приобрести оборудование, расходные материалы, арендовать помещение.
«Красота спасёт мир, – улыбается Галина Николаевна. – У нас много мастеров маникюра, педикюра, бровисты, парикмахеры. Но есть и строители, электрики, столяры».
Один из ярких примеров – Тарих Зайнулин. Ему 69 лет, он пенсионер, но не сидит без дела. На средства соцконтракта приобрел станки и занимается столярным делом в Иволге: изготавливает двери, столы и стулья, кровати, качели, гунгарба.
«Ему заказали кровать аж с Камчатки и уже забрали готовое изделие! – рассказывает Галина Николаевна. – Человек всю жизнь этим занимается. Говорит, учеников сегодня найти сложно».
Еще один успешный случай – Семён Кириков из Сотниково. В 2022 году он оформил соцконтракт на изготовление мясных деликатесов. С тех пор активно участвует в городских и районных ярмарках, его многие приглашают, так как он уже наработал свой бренд.
В этом году активно развивается массажное направление. Юлия Маргачева приобрела кушетку и аппарат, открыла кабинет в деловом центре «Алан» в Иволге. Востребованы и услуги по пошиву – особенно унтов, изготовление которых дает хороший доход.
Направление ЛПХ (личное подсобное хозяйство) дает до 200 тысяч рублей. Средства можно потратить на скот, птицу, теплицы, оборудование для капельного полива.
«Это очень хорошее направление, – говорит специалист. – Но идет трудно: пасти скот негде, корма дорогие, нужно постоянно физически работать».
Тем не менее, есть успешные примеры. Сэсэгма Будаева взяла контракт в 2024 году, приобрела теплицы и теперь выращивает рассаду на продажу. Александра Фетисова из Поселья также отчиталась за теплицы, уже вовсю занимается выращиванием овощей, предоставила все чеки за приобретенное оборудование.
Мало желающих найти работу
Казалось бы, самое логичное направление – помочь человеку найти работу. Но именно здесь возникает больше всего проблем.
«На сегодняшний день по поиску работы прошли только 19 человек из 40 запланированных, – констатирует Галина Николаевна. – Казалось бы, народ сидит без работы, а все же не идут к нам».
Механизм такой: при заключении соцконтракта гражданин получает аванс – 22 502 рубля (прожиточный минимум для трудоспособного населения в 2026 году), затем трудоустраивается и еще три месяца получает ежемесячные выплаты в том же размере. Если за 9 месяцев работа не найдена, аванс придется вернуть.
«Мы сотрудничаем с центром занятости, просим направлять к нам людей. Но многие предпочитают просто сидеть и получать пособие. В этом вся проблема», – отмечает специалист.
Есть и позитивные примеры: уборщицы устроились на работу в районную администрацию, участник СВО работает мерчендайзером в недавно открывшемся магазине торговой сети.
В этом году по соцконтракту прошли 6 участников СВО и 2 члена семей участников СВО. Один из них, Василий Бабарыкин, открыл магазин автозапчастей в Нижней Иволге. Члены семей участников СВО занимаются пошивом, парикмахерскими услугами. «Поддержка очень хорошая для тех, кто действительно хочет работать», – подчеркивает Галина Николаевна.
Строгая система контроля
Надо понимать, что соцконтракт – это не «бесплатные средства». Каждый участник обязан отчитываться: в первый год – ежемесячно, второй год – только о полученных доходах. Все подтверждается чеками, договорами, справками из приложения «Мой налог».
«Бумаг и отчетов очень много, потому что это деньги, – объясняет специалист. – Нас проверяет министерство социальной защиты населения РБ и МВД. Уже была судимость: получив деньги по соцконтракту, гражданин ничем не занимался, хотя и предоставлял отчетность. МВД это выявило, в результате он получил условный срок, и государственные деньги пришлось вернуть. За все годы насчитывается 5 случаев судебных дел. В последующем исполнительные листы передаются в федеральную службу судебных приставов (ФССП) для принудительного взыскания денежных средств».
Чтобы получить господдержку на предпринимательство, нужно пройти тестирование на платформе МСП.рф. В течение часа нужно ответить на блок из 45 вопросов, дав не менее 27 правильных ответов. Вопросы касаются налогообложения, управления предприятием и экономических расчетов. «Когда приходит человек с образованием, чувствуется, что он понимает, о чем речь. А кто никогда не сталкивался с темой экономики и бизнеса, тем приходится труднее», – говорит Галина Николаевна.
Чтобы получить соцконтракт, нужно оставить заявку на портале «Госуслуг». Потребуется заявление с указанием всех членов семьи, для ИП – составить бизнес-план, для ЛПХ нужна смета предполагаемых расходов. Дополнительно могут запросить справки об алиментах, доходах студентов.
Затем предстоит собеседование со специалистом отдела соцзащиты, составление программы социальной адаптации. Нужно будет пройти комиссию с участием представителей центра занятости, отдела экономики и управления сельского хозяйства районной администрации. «Мы благодарны юристу администрации СП «Иволгинское» Надежде Александровне Тугариновой – она всегда приходит на комиссии, помогает нам с юридическими вопросами», – отмечает специалист.
За 5 лет действия социального контракта эта программа господдержки показала значительный эффект. Соцконтракт позволяет попробовать свои силы в новом деле невзирая на возраст претендентов, дает людям постоянный источник дохода, а значит, уверенность в завтрашнем дне. Программа пользуется постоянным спросом у населения, особенно такие направления как предпринимательство и самозанятость. Когда есть личная инициатива и определенные навыки, то выделенные финансовые средства позволяют достичь очень хороших результатов. Благодаря соцконтракту создаются рабочие места, новые товары и услуги, а значит, укрепляется местная экономика.